從1994年一根64K專線接入國際互聯網到今天，短短20多年，中國已經成長為名副其實的網絡大國。從活力無限的電商市場到蓬勃發(fā)展的人工智能技術，從無所不在的移動支付到“掃一掃”的共享經濟……中國的互聯網實現了跨越式發(fā)展，其規(guī)模和速度被外媒描述為“令人頭暈目?！?。

作為世界上為生機勃勃的互聯網生態(tài)系統(tǒng)，到2017年，中國的數字經濟規(guī)模已達27.2萬億元人民幣，占國內生產總值（GDP）的比重為32.9%，規(guī)模已位居全球第二。

需要指出的是，與過去十數年間跟隨硅谷的腳步前進不同，2012年以來，中國不僅成為全球的互聯網技術應用市場，也在移動網絡應用等領域處于全球地位，并且正展現出自己獨特的發(fā)展路徑。

因此，在中國進入新時代之時，中國互聯網的發(fā)展演進并沒有現成的經驗可以參照。中國互聯網的趨勢到底是什么，也很難根據國外經驗來做出預判。

這也是現代信息技術革命空前爆發(fā)、新技術涌動異常兇猛的時代，一種技術和商業(yè)模式從熱潮到低谷往往發(fā)生在轉瞬之間。特別是那些未經實踐充分驗證的新技術、新模式，往往潛藏著巨大的風險和浪費。

對于中國互聯網的未來，分別作為決策者、建言者、實踐者的部委官員、權威專家和頭部企業(yè)負責人，有著各自的判斷。為了總結他們的共識，瞭望智庫近日利用人工智能技術，選取了近一年來300位行業(yè)領軍人物的公開言論進行分析和歸納。

這300人包括：100位主要來自中央網信辦、工信部、科技部、發(fā)改委以及文化宣傳系統(tǒng)、教育部等中央部委的副司（局）及以上官員，以及具有較強背景的行業(yè)機構負責人，退出一線不足3年的副司（局）及以上官員。

100位專家，含兩院院士；中科院、社科院所長（實體研究部門負責人）及以上；部委下屬研究機構所長（實體研究部門負責人）及以上；985大學學院負責人及以上；“千人計劃”、“長江學者”等學術成就得到認可的研究人員，均需至少具有研究員、教授資格；具有一定知名度的大型行業(yè)研究咨詢機構負責人。

100位企業(yè)家是來自中國互聯網企業(yè)50強（按中國互聯網協會、工業(yè)和信息化部信息中心排名）的VP、技術負責人；其他行業(yè)前五名企業(yè)的主要負責人；互聯網垂直領域前三名企業(yè)的主要負責人。

在2017年7月4日至2018年8月3日的統(tǒng)計周期內，選取上述領軍者公開發(fā)表的演講、署名文章以及訪談等較為完整的新聞報道，共324篇（部分部委主要負責人、大型企業(yè)負責人超過1篇）、約57萬字。

如一人有多篇與互聯網有關言論的，根據網絡熱度（轉載等）進行選??；網絡熱度相似的，選取趨勢、預測性內容較多的。

經過輪處理，在語料中選取提及權重較高的10個重點領域，分別是：大數據、人工智能、云計算、安全、物聯網、網絡化、智能化、文化、新業(yè)態(tài)、區(qū)塊鏈。

無論從關注領域還是具體內容上看，此次采集的趨勢預測文獻都集中在較為宏觀的層面，即戰(zhàn)略性問題和戰(zhàn)略的貫徹落實。相較而言，近年來較受輿論關注的共享經濟、智慧城市、新零售等所占的權重并不如預期，甚至排在30名之后。

在第二輪處理中，進一步利用經過互聯網語料訓練的深度學習程序對10個重點領域進行了分析，使其指向更為具體的問題。在這個過程中，10個重點領域的語料產生了新的權重變化，同時我們也在結果剔除了一些來自黨政文件的慣例提法（主要是官員和專家經常提及）。

，瞭望智庫的專業(yè)研究人員對結果進行了人工修正，并就技術門檻較高的趨勢性問題征求了院士級專家的意見。

新時代中國互聯網的六個趨勢，既包括網絡治理，也有創(chuàng)新技術，以及重大行業(yè)發(fā)展問題——在經過數年迅猛發(fā)展之后，產生互聯網新業(yè)態(tài)多、受益于移動互聯網成效為顯著的文化產業(yè)面臨歷史性拐點，文化價值與產業(yè)價值并重成為重大趨勢，這被企業(yè)家們總結為“新文創(chuàng)”這樣一個極具新時代特色的名稱。

與一般公眾關注點不同，利用各種互聯網技術提升實體經濟、特別是制造業(yè)水平，是官員、專家和企業(yè)家為關注的趨勢性問題，實際上這也是新時代中國互聯網發(fā)展的“命題”。在十九大報告中，它被敘述為“推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合”。

中國互聯網事業(yè)發(fā)展到今天，正面臨前所未有的變革。其突出特點是，它將從主要滿足個人用戶需求，轉而深入運行的機體之中，深刻改變中國的未來。實際上，政務與不同互聯網技術的結合，在統(tǒng)計中也占有較高權重。這種情況在六大趨勢中也體現為從消費互聯網向工業(yè)互聯網發(fā)展。

必須指出的是，中國有其獨特的經濟運行特點，對于戰(zhàn)略層面的趨勢具有較大發(fā)言權和影響力。一個例子是，如果沒有對于4G基礎設施的巨大投入，中國很難出現全球的移動互聯網。

因此，在注重行業(yè)自覺、自發(fā)趨勢的同時，此次趨勢分析較為明顯地體現出意志的指向及其帶來的行業(yè)趨勢。從此次作為分析目標的言論提出者所屬人群看，也較多體現了此類特點。

戰(zhàn)略與前瞻，是當下中國互聯網發(fā)展至關重要的問題，它不僅涉及BAT這樣國際級互聯網公司的未來，也影響著發(fā)展的軌跡。希望此次基于人工智能技術的嘗試，能給官方和企業(yè)的決策者們帶來有益的參考。

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趨勢一：顛覆性技術創(chuàng)新催生更多新業(yè)態(tài)所謂顛覆式技術，就是徹底改變過去的技術及其所帶來的經濟、商業(yè)模式。近人們常提到的顛覆性技術就是區(qū)塊鏈。但在此之前，移動互聯網已經“顛覆”了PC互聯網時代的生產、生活模式，比如網絡外賣。

依托互聯網、對人類生活產生重大影響的新技術出現，從來沒有像近5年這樣頻繁。這一方面來自互聯網的移動化，也受益于現代通信技術的快速躍進。如今，從移動支付到智能化制造等涉及社會生活方方面面的改變，都與顛覆性技術創(chuàng)新有關。

除了更多創(chuàng)新，歷史上還沒有一次技術革命如此深刻、全面地與產業(yè)相結合。從宏觀到微觀，多種多樣的顛覆性技術日益深廣地與產業(yè)鏈上的實際生產、銷售相結合。

當下的商業(yè)競爭，首先是對顛覆性技術創(chuàng)新及其業(yè)態(tài)創(chuàng)新的追逐，而技術競爭的成敗關鍵，則在于它能否帶來新的商業(yè)形態(tài)并成為產業(yè)發(fā)展的新動力。

總而言之，大量新技術競相涌現、實現突破和相互交融，引發(fā)群體性的重大技術變革，并與各種商業(yè)創(chuàng)新模式相融合，推動著產業(yè)發(fā)展技術路線的更替和相關領域的革命，又醞釀著新的顛覆性技術的誕生。

當然，這種新業(yè)態(tài)的發(fā)展方向有所不同。一方面，它可能是原有產業(yè)的根本性、顛覆性改變；另一方面，也可能是利用互聯網平臺，利用信息通信技術，把互聯網和包括傳統(tǒng)行業(yè)在內的各行各業(yè)結合起來，能夠在新的領域創(chuàng)造一種新的生態(tài)。許多聲音也認為，上一輪信息技術革命中產生的顛覆性技術對于產業(yè)的影響還沒有徹底完成。

根據官員們的表態(tài)，層面應對這一趨勢的重要舉措包括：對新技術新業(yè)態(tài)積極鼓勵、新業(yè)態(tài)試點示范、建立適應數字經濟新業(yè)態(tài)的治理體系、逐步建立與新業(yè)態(tài)發(fā)展相適應的監(jiān)管方式。

典型言論：

科技部部長王志剛：顛覆性創(chuàng)新對傳統(tǒng)產業(yè)產生“歸零效應”，技術和產品迭代加速，新業(yè)態(tài)新產業(yè)不斷涌現，數字經濟、智能經濟、共享經濟成為新的經濟形態(tài)。

中國工程院院士李國杰：未來10到15年對經濟貢獻的可能不是大數據和人工智能的新技術，而是信息技術融入各個產業(yè)的新產品、提供個性化產品和服務的新業(yè)態(tài)、產業(yè)鏈跨界融合的新模式。

攜程集團CFO王肖璠：高昂的獲客成本對創(chuàng)業(yè)者在技術和模式創(chuàng)新方面都提出了更高的要求。重要的還是用創(chuàng)新來解決客戶痛點。

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趨勢二：網絡安全與網絡發(fā)展并重中國智能汽車市場規(guī)模2015年為353億元，2018年為797億元，2020年有望達到1214億元，成為新的網絡經濟支點。

但是，從入侵攝像頭“致盲”到黑入手機控制APP，智能汽車也至少面臨七大類安全威脅。

到底是盡快量產、擴大市場，還是先解決防御入侵的問題？

在中國，網絡安全通常有兩層含義：首先是與安全相關、具有宏觀意義的網絡安全，包括意識形態(tài)安全、數據安全、技術安全、應用安全、資本安全、渠道安全等方面。其中，既涉及網絡安全防護的目標對象，也反映維護網絡安全的手段途徑。

在企業(yè)層面，網絡安全通常指數據安全、技術安全、應用安全等。

在相當長的時期內，對于網絡安全與互聯網發(fā)展二者之間的優(yōu)先排序存在不同意見。新技術、新應用的快速發(fā)展，往往導致新的安全問題，使既有安全技術手段和管理失效。這個情況存在于網絡安全的兩個層面中。而從以往的發(fā)展歷程看，發(fā)展的重要性是優(yōu)先于安全的。也就是先把智能汽車開上街，然后再討論防御入侵的問題。

新時代中國互聯網發(fā)展的主要特點之一，就是安全與發(fā)展相輔相成，安全是發(fā)展的前提、發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進。沒有網絡安全，信息化發(fā)展越快，造成的危害就可能越大。

而沒有信息化發(fā)展，經濟社會發(fā)展將會滯后，網絡安全也沒有保障，已有的安全態(tài)勢甚至可能喪失，也就是“以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全”。

網絡安全問題的重大趨勢，也包括從“自主創(chuàng)新與開放合作并重”到強調“核心技術是國之重器”。

網絡安全地位的提升，將帶動整個互聯網發(fā)展格局的轉變，隨著一系列法律、法規(guī)的施行，大量可能導致網絡安全風險的行為和商業(yè)模式將被叫停。

典型言論：

中央網信辦總工程師趙澤良：隨著網絡的發(fā)展，數字化程度不斷加深，現在我們在努力讓設備聯網，而未來，想要找到不聯網的設備可能都是困難的。越來越多的數據匯集到云端，網絡安全任重道遠。

中國工程院院士倪光南：我們往往提安全還不夠，要安全可控，就是一個安全、形成可控性。傳統(tǒng)安全可以了，但是網信安全不可以。傳統(tǒng)汽車的安全性可以了，網絡汽車的、無人駕駛汽車要有可控性，否則大家買來后被黑客控制了。

蘇寧控股集團董事長張近東：目前我國的大數據管理和使用，存在割據、缺失的現象，數據安全仍是軟肋。 

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趨勢三：從消費互聯網時代進入工業(yè)互聯網時代消費互聯網，可以解釋為B2C和C2C；而工業(yè)互聯網就是B2B。過去，互聯網主要用來滿足個人用戶對信息、消費等的需求，未來，它將改變工業(yè)、農業(yè)等更為復雜、對經濟格局影響更為重大的生產領域。

從2017年11月國務院印發(fā)《關于深化“互聯網+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯網的指導意見》開始至今，工業(yè)和信息化部已連續(xù)發(fā)布了數份與工業(yè)互聯網有關的推動型文件。

根據高層官員定義，從消費互聯網到工業(yè)互聯網，其重要意義與從阿帕網到萬維網、從桌面互聯網到移動互聯網類似。特別在中國，它是互聯網與實體經濟深度融合的支點。

根據十九大的要求，要“推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合”。幾乎所有來自工業(yè)和信息化部、發(fā)改委、科技部系統(tǒng)的官員在談及互聯網發(fā)展的時候，都會提到如何與實體經濟結合。以院士為代表的專家群體，也以此為重要的研究方向。

從消費互聯網邁進工業(yè)互聯網，正是這一要求的具體體現。

發(fā)展實體經濟，重點在制造業(yè)，難點也在制造業(yè)。制造業(yè)是實體經濟的主體，也是技術創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。

從官員、專家的展望看，與實體經濟、制造業(yè)的深度融合，主要落點在于工業(yè)互聯網和智能制造。而從企業(yè)家的展望看，雖然大部分傳統(tǒng)企業(yè)負責人和部分互聯網企業(yè)負責人認為應該在智能制造方面加大投入，但也有一部分互聯網企業(yè)將實體經濟擴展到服務業(yè)、金融業(yè)。

根據規(guī)劃，到2020年要培育30萬工業(yè)APP，推動30萬家企業(yè)應用工業(yè)互聯網平臺。

典型言論：

工業(yè)和信息化部部長苗圩：推動互聯網、大數據、人工智能等信息網絡技術與制造業(yè)深度融合，前瞻布局工業(yè)互聯網。

中國工程院院士、中國互聯網協會理事長鄔賀銓：互聯網可作用于實體經濟的每一個環(huán)節(jié)。

浪潮集團董事長孫丕?。赫嬲闹悄苤圃?，要以數據為核心，依托工業(yè)互聯網打造智慧企業(yè)大腦，形成企業(yè)運營的智能決策、指揮，推動企業(yè)數字化轉型，助推企業(yè)效率提升和產品質量升級。

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趨勢四：新文創(chuàng)-新時代應有新的文化生產方式新文創(chuàng)”，即新時代的文化生產方式，目標是“打造新時代的文化符號”。它是騰訊集團于2018年春提出的戰(zhàn)略構想。其簡要闡述是：以IP構建為核心，文化價值與產業(yè)價值相統(tǒng)一。它代表了目前網絡文化發(fā)展的核心趨勢以及產業(yè)發(fā)展模式的改變。

文化是突出受益于互聯網發(fā)展的事業(yè)之一。2012年以來，中國文化產業(yè)增長始終保持在13%以上，而互聯網文化占文化市場產值在70%左右，打造了文化事業(yè)發(fā)展的堅實“底盤”。

雖然成為“文化大國”，但中國并不是“文化強國”。其代表就是在全球范圍內有廣泛認知、尤其是受到世界各地年輕人喜愛的文化符號還非常少。

要想真正做強文化產業(yè)，在全球范圍內獲得文化主動權，中國必須在“高度”上有所突破，打造出真正具有影響力的文化符號。這幾乎為所有官員、專家和絕大部分企業(yè)家所強調。而當下全球流行的文化符號，首先擁有一定的文化價值，以及人類共通的正向價值觀。

文化領域也需要“有質量的增長”，也需要升級文化產業(yè)發(fā)展思路和文化產品生產方式。這種強調文化價值的趨勢和新的文化生產方式，就被騰訊、盛大等企業(yè)和地方、研究機構總結為“新文創(chuàng)”。

新時代的文化生產方式，首先是文化產業(yè)發(fā)展關注對象的升級：不僅關注作品，更關注系統(tǒng)、長線、有秩序的IP建設。

其次，是文化產業(yè)發(fā)展關注層次的升級：對文創(chuàng)企業(yè)的生產，不僅關注創(chuàng)意和體驗帶來的產業(yè)價值，更強調對“文化價值”的重點考量，以此推動產業(yè)升級。

第三是文化產業(yè)協作主體的泛化：連接一切與文化生產關聯的事業(yè)與業(yè)務。對于非商業(yè)機構提業(yè)入口，讓文化機構在塑造軟實力方面有了更大的空間。

對于企業(yè)而言，“新文創(chuàng)”的方向是在現有產業(yè)高度上實現產業(yè)升級，獲得更為長效與更為豐厚的經濟效益與社會效益回報；

而在層面，則是從“文化大國“進一步升級為文化強國，打造“新時代的中國文化符號”，實現提升文化軟實力的重大目標。

無論如何，在未來互聯網文化的發(fā)展中，必須關注價值觀，必須關注文化價值的承載。

典型言論：

中宣部文改辦主任黃志堅：文化產業(yè)擔負起新使命，就要緊緊圍繞堅持把社會效益放在首位、努力實現社會效益和經濟效益相統(tǒng)一的新要求，加強制度設計和政策創(chuàng)新。

中國社會科學院研究員、財政部中央文資辦專委會主任張曉明：對于“新文創(chuàng)”這樣一個全新的生產體系，“文化價值和產業(yè)價值的互相賦能”可能是一個的概括。

騰訊集團副總裁、騰訊影業(yè)CEO程武：數字文化絕不是簡單的把文化進行數字化和網絡化，而是一種全新的文化生產與傳播方式，即“新文創(chuàng)”。

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趨勢五：“智數”來臨-人工智能賦能大數據有了大數據，的問題是如何利用大數據。

過去，一個銀行審核員每小時檢查10筆交易就能基本滿足業(yè)務需要。但是互聯網金融讓銀行業(yè)務量劇增，而人工審核的速度卻很難提升。

同時，相比過去，每筆交易會提供更多附加交易信息，幫助審核員更地判斷欺詐等交易風險，但是這些金融大數據受制于人工處理能力，很難為銀行業(yè)務帶來更多升級。

互聯網時代產生的網絡大數據，特點是“有用率”低下。一些院士認為低于30%、40%，“好用”的僅有7%，經過清洗“能用”的不到1%。這與以往的數據完全不同：氣象數據盡管有噪聲問題，但是從來沒有虛假、無用、造謠的，而這在網絡時代卻是常見情況。

同時，互聯網時代的大量數據是人與人在線互動產生的，與以往工業(yè)數據等結構化數據形態(tài)不同，使得描述和處理方式也會發(fā)生變化。

雖然數據量越來越大，從EB向ZB發(fā)展，但根據預測到2018年末，90%的數據池都可能淪為“廢料堆”。

越來越多的數據變得“無用”，主要就是因為傳統(tǒng)分析方式難以應對如此巨大的數據量。

說到底，在大數據的發(fā)展中，數據分析是關鍵，特別是面對多元數據融合，必須有更加“聰明”的分析方式乃至采集方式。

在大數據分析技術演進的每一個階段，人工智能都扮演重要角色，在未來向預測發(fā)展的過程中還將發(fā)揮更大作用，把大量數據盡快轉化為有用信息，進一步提升數據和信息的有效性。

從大數據的應用看，個層次是描述性分析。即關注現在發(fā)生了什么事情，然后將其發(fā)展歷程用數據可視化地展現出來，呈現其態(tài)勢，使人們能夠把握事物發(fā)展的基本狀態(tài)。

第二個層次就是預測性分析：在描述的基礎上發(fā)現事物發(fā)展變化的趨勢，進而做出預判。比如通過對各種評論數據的分析，預測哪部影片能獲得奧斯卡獎。隨著人工智能與大數據的深入結合，更多預測性應用必將出現，直到所有大數據應用都具有一定的智能性，這就是“智慧數據”。

但是，對于深度學習、神經網絡的價值，多位權威研究者持懷疑態(tài)度。人工智能的未來之路方向何在，也直接影響著大數據應用的成敗。

典型言論：

工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長聞庫：人工智能在大數據分析、自動決策等方面取得的重要進展，為信息通信業(yè)務形態(tài)創(chuàng)新打開了新的大門。

中國工程院院士高文：數據是不是越大越好，是不是什么東西都一定要一個數據？回答是No。AlphaGo下圍棋，以前是需要使用人類下圍棋的數據，同時自己嘗試了三千萬局的數據，近的AlphaGoZero不需要人類對弈數據了，自己會生產數據。

百度集團副總裁王海峰:數據真正線上化以后，也帶動了更多的算法去處理這些數據，而需求和數據的在線化也帶動了整個生態(tài)的活躍，進而使越來越多的數據開放出來，依托更強大的計算平臺，結合更好的AI算法，實現計算能力的突破。

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趨勢六：強力推動5G商用促進物聯網變革從代移動通信到第五代移動通信，其基本發(fā)展規(guī)律是10年一代。5G速率相比4G可提升100倍，效率提升3倍，移動性能提升1倍，1平方公里支持100萬個傳感器上網，能效提高100倍，流量密度提高100倍，峰值速率提高30倍。 

以自動駕駛為例，5G使網絡延遲從秒進入毫秒級，基本不會被人所察覺。因此，它將大大提高無人駕駛汽車、無人機的安全性，推動產業(yè)化進程。

從1G到4G主要面向個人通信，被稱為“萬物互聯”的5G則擴大到工業(yè)互聯網和社會應用方面，也使更多類型、更大量的數據可以在物與物之間流動。因此，它也可以直接促進人工智能、云計算等新技術的廣泛應用。

相對于消費電子領域對于5G的觀望，參與中國互聯網事業(yè)頂層設計的決策者和參與者們，都表達了支持5G在中國商用的決心。

首先，在的推動下，中國企業(yè)正努力進入5G上游，包括國際標準制定、推動關鍵技術創(chuàng)新以及構建國際化5G試驗平臺。占據5G領域的話語權，也是中國在全球互聯網發(fā)展中“一步”的關鍵節(jié)點。

首先受益于5G的就是一直受制于帶寬和延遲的物聯網，包括車聯網等。這樣，大數據、人工智能等與制造業(yè)、實體經濟可以進行更深刻的融合，并將助力于實現中國經濟高質量發(fā)展的歷史性目標，因而具有非凡的重要性。

在2020年5G有望商用、加快5G技術成熟的預期之下，更多面向商用的鼓勵舉措有望出臺。

首先是5G商用政策，包括：強化統(tǒng)籌指導和規(guī)劃引領，適時發(fā)布頻譜規(guī)劃和商用牌照，滿足5G網絡建設與應用拓展需求。加強網絡站址保障和共建共享，完善融合應用領域法規(guī)體系，推動各領域信息資源開放利用，促進5G全面商用。

其次是加快5G應用拓展：鼓勵支持企業(yè)推進5G在工業(yè)、能源、交通、醫(yī)療、環(huán)保、智慧城市等經濟社會各領域的應用，拓展5G發(fā)展空間，繁榮數字經濟，著力構建可復制、可推廣的融合應用推進機制，支撐服務經濟實現數字化、網絡化、智能化高質量發(fā)展。

典型言論：

工業(yè)和信息化部副部長、黨組成員陳肇雄：5G作為新一代信息通信技術發(fā)展的重要方向，對于構建萬物互聯的基礎設施，推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合，支撐服務高質量發(fā)展意義重大。

中國科學院院士，中國科協黨組書記、常務副主席、書記處書記懷進鵬：隨著5G的發(fā)展，為我們創(chuàng)造出從信息交流、手機客戶終端交流，到實際物理世界的交流，不斷開創(chuàng)了新的技術和新的應用，正像5G技術所給我們展現的可以創(chuàng)造出更大的空間。

富士康科技集團總裁郭臺銘：我們廠里的機器人智慧評估現在大約在人類3-4歲的水平，我們要把它訓練到10-12歲，能夠快速判斷，運用基礎科技5K+5G，看得更準確。很高興制定一系列政策，國務院出臺5G將來應用，讓智能制造興旺起來。我們現在做一個產品，當工廠發(fā)生錯誤的時候，通過網絡告訴所有廠區(qū)，初級機器跟人學習，現在機器跟機器學習，將來機器把錯誤告訴人，人判斷去改善下一個設計，人機良性互動，不會有沖突。